在位于杭州东站附近的浙江智慧高速运行服务指挥中心的监控大厅内，矗立着一个巨大的屏幕墙。屏幕墙由六十块屏幕组成，每块屏幕都实时展示着不同高速路段的监控图像。
目前，浙江高速公路的通车里程达到了3500公里，其中3200公里的监控图像，已经实时汇聚到了这里。
“如果某段道路发生了交通事件，系统就会自动将事件周边的图像，发布至屏幕墙的热点区域。”邵红（化名）是这里的工作人员，她介绍说，来自不同路段的实时信息进入统一平台之后，一部分会在屏幕墙上直接显示，另一部分则通过事件系统展示。
进入事件库的内容包括：道路施工、交通事故等高速路可能发生的事件，在审核之后，这些事件会通过12122电话、出行网站、微博、微信、客服系统、交通媒体、服务区信息终端等多种形式7*24小时发布给公众。
路况如何、天气如何，公众只要有一部智能手机，及时更新微博或微信，这些信息就能实时掌握了。
人们不论是通过微博关注“智慧高速”，还是直接发送需要查询的高速路名或编号到“智慧高速”微信公众平台，都可以即时得到高速公路路况信息的回复。
投资数千万元的浙江“智慧高速”一期工程是浙江智慧城市建设的试点示范项目，由浙江省交通投资集团有限公司（下称“浙江交投”）会同有关部门牵头负责实施。
智慧高速建设实施方案的主要策划者之一，浙江交投科技与信息化管理部经理曹德洪表示，该平台目前已成为浙江省信息资源最丰富、信息量最大、信息更新最及时，对大众服务最智慧的高速公路信息服务平台。
在他看来，这一项目最重要的创新并非来自于技术，而是依靠技术和项目实施，推动了管理体制机制和商业模式的创新。“在调研了各地智能交通项目，并总结了这些项目建设经验和不足之后，提出了浙江高速公路“智慧化”协同管理与服务的建设理念。”曹德洪说：“建设理念很好，难度也很大，正是因为难度大，才显得更有意义。”
新理念、 新机制
“智慧高速的建设目标实现之后，对整个高速公路的运行管理、相关部门向社会公众提供服务，都会有大幅度的提升。”曹德洪分析道，智慧高速的建设方案每向前推进一步，对行业都是非常大的促进。
目前，浙江高速的管理是条块状的，管理者有三大主体，分别是：从交通安全角度进行管理的高速交警，从路产路权角度实施管理的路政管理部门，以及从经营运行的角度管理的高速公路业主。
三大管理部门的核心目标是相同的，即保障高速公路的安全畅通运行。而这一目标的实现，也离不开任何一方的力量。
通过智慧高速的建设，浙江高速公路的三个管理部门，实现了在统一平台上的协同调度、指挥、联合办公。“处理重特大事件的速度将会大幅度提升。”曹德洪说。
智慧高速建设完成之后，也将改变目前存在着的信息孤岛的问题。此前，各个管理部门各自运行，很多时候，即使是相同的事件，信息也无法共享。一方面，各部门内部不同的IT系统由不同的企业开发，这些企业的自主知识产权限制了行业的信息共享；另一方面，各个部门对数据共享都有相应的安全管理要求。在智慧高速统一平台实现信息共享，“不论是事件处理的速度，还是处理质量，都会有巨大的提升。”曹德洪表示。
更为重要的是，公众再也不用猜测不同道路的通行状况，不用为从哪里获取高速路信息，获取的信息是否可靠等问题发愁了，面向公众智，慧高速提供了信息发布和获取的统一通道。
简而言之，浙江智慧高速建设项目的总体思路可以概括为“8141”。
所谓“8”，指的是：一套信息采集系统、一套网络传输系统、一个数据处理中心、一个运行服务体系平台、一张协同服务网络、一套技术与业务标准体系、一套责任追溯查证体系和一个公司运行维护。
正如设计预想，“1”是指形成各部门“一个口子对外”，提供管理服务的高速公路运行服务指挥中心。
“4”包括“一令通”、“一号通”、“一卡通”和“一键通”。“一号通”呼叫中心将咨询、投诉、求助、报警等各种信息统一到了一个交互通道。“一键通”以车载终端的形式，让行驶在高速公路上的所有人员，能够实时获取信息服务，包括位置导航、交通诱导、道路救援、紧急呼叫、安全驾驶提醒、电话转接等等；通过一键通，公众也可以将自己发现的道路信息，反馈到数据中心，让其他人第一时间知道这个信息，采取相应的举措。
最后一个“1”阐述的是愿景，希望“一揽子”解决高速公路的管理和服务问题。
高速路的大数据
浙江智慧高速项目的方案编写历时3个月，去年8月通过了方案评审，去年10月正式启动，今年2月完成一期工程建设，6月投入试运行。
此前，浙江高速公路已经建设了大量基础设施，按照智慧高速的要求，对各道路的基础设施进行了改造，原有各路段独立的视频监控项目，被连接了起来，数据传输到了统一的监控、运行管理和数据中心
一期工程主要完成了浙江全省高速公路通信网络、监控大厅的建设，运行服务平台基础管理功能模块的开发，实现了高速公路部分运行数据和图像的采集传输、地理信息服务展示、协同指挥调度、部分信息资源共享、公众出行服务等五大功能。
按照规划，浙江智慧高速的大型软件平台和整个传输网络，将于2014年底全部建完，2015年全面上线运行。
“大型软件平台目前正在开发，重点是协同管理平台和大数据的挖掘应用。”曹德洪介绍说，软件平台会按照专有云的架构构建，建设完成后将与浙江智慧城市建设的其他试点示范项目实现数据共享。
“数据”是智慧高速建设的重中之重。一期工程完成之后，规划中的90%以上的数据源的数据正在实时汇聚。
这些动态数据包括：高速路上的视频图像、交通流、交通事件、交通环境、交通运行管控和车辆收费六大类，包括了高速管理的各种关联信息，例如，车辆信息（两客一危），车主信息、服务区信息、收费站及周边信息、道路基础信息、地质灾害信息等，以及基础地理信息、常规气象信息等数据。
采集的各种数据在运行服务中心汇聚和处理之后，会提供GIS信息服务的展示功能，涵盖视频图像、空间数据、基础设施数据、设备数据、路况数据等基本情况以及准确位置的地理图层信息，通过信息的汇聚第一时间为管理部门提供决策服务。
同时，也向公众提供实时气象、实时通行状况、超速、超限（超重、超高、超宽）、危化品运输路径纠错提醒等信息服务。
伴随着数据的采集和处理，传统的工作模式也将被改变。通过对数据进行分类统计和挖掘。例如，分析车辆的超载信息，为道路的养护提供决策服务；例如，分析道路上通过的车辆的数量、类型（客车、轿车、货车等），车辆在某个道路一天内不同时段的多寡、拥堵状况，一年内不同时间段（节假日和平时）的交通流量，有针对性的配备工作人员，满足服务要求。
“智慧高速是一个典型的大数据项目。”将来系统完全建设完成之后，大数据应用的内容会非常丰富，以辅助决策为例，可以提供交通运行态势的分析评价、交通预案的分析优化、事故分析与决策等各种服务。
曹德洪说，在大数据的汇集之后，还可以输出数据，把数据的挖掘利用与增值服务结合起来，为网络传输商、网络服务商、产业开发和研究机构等数据需求者提供决策支持等交通数据的有偿服务。
新模式、新商机
随着项目的顺利推进，浙江智慧高速也被确认为了浙江各个地市应急保障的主要工作平台，以及桥梁和桥隧结构安全运行的监控平台。
据曹德洪介绍，在体制机制创新领域，智慧高速的建设也进行了商业和服务模式的创新。具体而言，为了适应未来高速公路个性化、多样化、快节奏的服务需求，浙江交投作为主要出资方，组建成立了浙江智慧高速服务公司。
作为国内高速公路专业化服务企业，该公司定位为市场化运作的公益性企业，主要承担“智慧高速”项目的开发建设、系统集成、运营维护等工作，为政府部门、科研机构、增值服务商和社会公众等提供专业化网络和内容服务，并获得收益。
按照服务外包的理念，清帐拆分、数据处理、系统开发、运行维护、向公众发布信息、日常咨询、事务受理处理等一般技术类、事务类业务服务等均可以外包给浙江智慧高速服务公司完成。而高速公路行业管理、高速交警部门日常管理将逐步转向对智慧高速服务公司、网络经营商、网络服务商和软件开发商等服务外包业务的质量、绩效、安全性的评价考核和监管上来。
此外，曹德洪表示，“智慧高速”试点项目主要依靠网络传输体系、责任追溯查证体系和技术与业务标准体系三个体系来保障顺利运作。
在三个体系中，责任追溯查证体系依靠的是管理制度的设计，通过制度和技术手段来保障数据运行的安全可靠，明确各业务流程的安全责任。
“确保指令传达通畅、反应快捷、数据信息安全、网络安全可控、责任可追溯查证。”曹德洪介绍说，从而构建起“智慧高速”从规划设计、项目建设、运行维护和数据网络的一整套安全保障体系。
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